A. Hakekat Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat
Indonesia
adalah negara yang menganut sistem pemerintahan demokrasi, artinya ada
jaminan atas hak-hak tersebut antara lain sebagai berikut.
a. Hak untuk menyampaikan pendapat serta mengkritik pemerintah baik secara lisan maupun tertulis. Hak ini termasuk kebebasan pers.
b. Hak untuk mencari informasi alternatif terhadap informasi yang disajikan pemerintah.
c. Hak berkumpul.
d. Hak membentuk serikat, termasuk hak mendirikan partai politik dan berasosiasi.
Pada
hakikatnya manusia dianugerahi oleh Tuhan YME, hak-hak yang melekat, di
antaranya adalah kemerdekaan dalam mengeluarkan pendapat. Kemerdekaan
mengandung makna yang cukup mendasar bagi harkat dan martabat
kemanusiaan. Merdeka berarti membebaskan anak manusia dari se gala macam
bentuk penindasan, kebodohan, kemiskinan, kesewenang-wenangan,
ketakutan, dan pengekangan. Merdeka berarti semua hak hakiki kemanusiaan
yang berkaitan dengan derajat dan martabat manusia, memperoleh
pengakuan serta penghargaan dalam praktek kehidupan berbangsa.
Kemerdekaan
menyampaikan pendapat adalah hak setiap warga negara untuk menyampaikan
pikirandengan lisan, tulisan dan sebagainya secara bebas dan
bertanggung jawab sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Setiap
warga negara baik perorangan maupun kelompok bebas menyampaikan
pendapat sebagai perwujudan hak dan tanggung jawab berdemokrasi dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Perwujudan
kehendak warga negara secara bebas dalam menyampaikan pikiran secara
lisan, tulisan, dan sebagainya hams tetap terpelihara. Tujuannya agar
seluruh tatanan sosial dan kelembagaan, baik infrastruktur maupun
suprastruktur dapat terbebas dari penyimpangan atau pelanggaran hukum
yang bertentangan dengan maksud, tujuan, dan arah dari proses
keterbukaan dalam pembentukan dan penegakan negara hukum. Dengan
demikian tidak terjadi disintegrasi sosial, tetapi justru dapat menjamin
rasa aman dalam kehidupan masyarakat.
Kemerdekaan
untuk mengeluarkan pendapat merupakan sebagian dari hak asasi manusia.
Oleh sebab itu, kemerdekaan mengeluarkan pendapat dijamin oleh Deklarasi
Universal Hak-Hak Asasi Manusia PBB maupun UUD 1945. Isi Pasal
Deklarasi Universal Hak-Hak Asasi Manusia PBB tentang kemerdekaan
mengeluarkan pendapat adalah sebagai berikut:
1. Pasal 19
”Setiap
orang berhak atas kebebasan mempunyai dan mengeluarkan pendapat, dalam
hal ini termasuk dan kebebasan mempunyai pendapatpendapat dengan tidak
mendapat gangguan dan untuk mencari, menerima dan menyampaikan
keteranganketerangan dan pendapat-pendapat dengan cara apa pun juga dan
tidak memandang batas-batas" Kemerdekaan untuk mengeluarkan pendapat
merupakan sebagian dari hak asasi manusia. Oleh sebab itu, kemerdekaan mengeluarkan pendapat dijamin oleh Deklarasi Universal Hak-Hak Asasi Manusia PBB maupun UUD 1945.
2. Pasal 20
Ayat 1 : "Setiap orang mempunyai hak atas kebebasan berkumpul dan berapat."
Ayat 2: "Tiada seorang jua pun dapat dipaksa memasuki salah satu perkumpulan."
B. Dasar Hukum Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat
Kemerdekaan
menyampaikan pendapat merupakan salah satu hak asasi manusia yang
dijamin dalam Pancasila, DUD 1945, dan peraturan perundang-undangan
lain.
a) Landasan idiil yaitu Pancasila terdapat dalam sila ke IV "Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan atau perwakilan".
b) Landasan konstitusional yaitu Undang-Undang Dasar 1945 terdapat dalam:
ü Pasal 28 menyatakan Kemerdekaan
berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lis an dan
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang .
ü Pasal 28E Ayat (3) menyatakan Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat•
c) Landasan operasional yaitu, Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat di Muka Umum.
C. Bentuk dan Tata Cara Penyampaian Pendapat di Muka Umum
Kemerdekaan
mengeluarkan pendapat secara lisan dapat.dilakukan di muka umum
sebagaimana diatur dalam UU No 9 Tahun 1998. Yang dimaksudkan di muka
umum adalah di hadapan orang banyak, atau orang lain termasuk juga di
temp at yang dapat didatangi dan atau dilihat oleh setiap orang.
a. Bentuk penyampaian pendapat di muka umum
1) Unjuk rasa atau demonstrasi yaitu kegiatan yang
dilakukan
oleh seorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan,
tulisan, dan sebagainya secara demonstratif di muka umum.
2) Pawai yaitu cara penyampaian pendapat dengan arak-arakan di jalan umum.
3) Rapat umum yaitu pertemuan terbuka yang dilakukan untuk menyampaikan pendapat dengan tema tertentu.
4) Mimbar bebas yaitu kegiatan penyampaian pendapat di muka umum yang dilakukan secara bebas dan terbuka tanpa tema tertentu.
b. Tata cara penyampaian pendapat di muka umum
1) Secara lisan antara lain dengan pidato, dialog, dan diskusi.
1) Secara tulisan antara lain dengan petisi, gambar, pamflet, poster, brosur, sele-baran, dan spanduk.
2) Lain-lain misalnya sikap membisu dan mogok makan.
Uji Kompetensi
1. Undang-Undang Dasar 1945 memberikan jaminan terhadap kemerdekaan menemukakan pendapat. Jaminan tersebut tertuang dalam......
a. pasal 27
b. pasal 28
c. pasal 29
d. pasal 30
2. Kemerdekaan menyampaikan pendapat dimuka umum diatur dalam.....
a. UU No. 9 Tahun 1998
b. UU No. 39 Tahun 1999
c. UU No. 5 Tahun 1998
d. UU No. 25 Tahun 1999
3. Berikut adalah tujuan pengaturan tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat dimuka umum menerut UU No. 9 tahun 1998, kecuali....
a. mewujudkan kebebasan yang bertanggung jawab
b. memberikan perlindungan hukum yang konsisten
c. menghormati setiap warga negara untuk menyampaikan pendapat secara bebas
d. mewujudkan iklim yang kondusif bagi berkembangnya partisipasi dan kreativitas setiap warga negara.
4. Hak-hak warga negara dalam mengeluarkan pendapat antara lain....
a. Memperoleh perlindungan hukum
b. Memperoleh pengawalan ketat
c. Memperoleh akomodasi
d. Memperoleh pemenuhan kebutuhan hidup
5. Kewajiban dan tanggung jawab warga negara dalam menyampaikan pendapat menurut UU No. 9 Tahun 1998 adalah .... kecuali:
a. menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain
b. menaati hukum dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku
c. menjaga dan menghormati keamanan dan ketertiban umum
d. menghargai asas legalitas
C. Isian Singkat
Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban singkat dan tepat.
1. Kebebasan
mengeluarkan pendapat di Indonesia dibatasi oleh Undang-undang. Hal ini
menunjukkan bahwa Indonesia adalah negara .....................
2. Jaminan
kemerdekaan mengemukakan pendapat dalam UUD 1945 hasil amandemen diatur
dalam pasal.........................dan.............................
3. Penyampaian
pendapat dimuka umum wajib diberitahukan secara tertulis kepada Polri
selambat-lambatnya.....................................
4. Kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum harus berdasarkan keseimbangan antara ..........................
5. Kegiatan dialog, demonstrasi, pawai, rapat umum adalah merupakan kegiatan dalam rangka...........................
D. Uraian
Jawablah pertanyaan berikut ini dengan tepat!
1) Apa hakikat kemerdekaan mengeluarkan pendapat? ..
2) Apa landasan hukum kemerdekaan mengeluarkan pendapat?
3) Apa pendapatmu, mengenai maraknya demonstrasi sebagai upaya dalam menyelesaikan masalah?
4) Adakah kebebasan yang tanpa batas? Jelaskan pendapatmu!
5) Sebutkan 4 contoh perwujudan kebebasan mengeluarkan pendapat dalam kehidupan sehari-hari!
a. secara lisan
b. dengan tulisan
6) Jelaskan pentingnya kemerdekaan mengemukakan pendapat secara bebasdan bertanggung jawab
7) Jelaskan isi pasal 28 UUD 1945 dan pasal 28 E ayat (3) UUD 1945.
8) Sebutkan asas-asas yang harus dipegang dalam mengemukakan pendapat dimuka umum, minimal 3!
D. Cara Mengemukakan' Pendapat Dilakukan secara Benar dan Bertanggung Jawab
Setiap orang tentu memiliki pandangan dan cara yang berbeda satu sama lain, walaupun memiliki tujuan yang sama.
Oleh
karena itu dalam menyelesaikan suatu persoalan sering terjadi perbedaan
yang berujung pertentangan, perselisihan, dan bahkan tindakan anarkis.
Demokrasi
yang tertulis dalam UUD 1945 Pasal 28, menjamin adanya kebebasan untuk
menyampaikan pendapat baik secara lisan maupun tulisan. Kebebasan yang
dimaksud ada batasan-batasannya. Kebebasan harus dilaksanakan dengan
memperhatikan tata nil ai, sopan santun, dan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Kemerdekaan yang kita miliki perlu diartikan secara relatif, kontekstual, dan dinamis. Jadi kemerdekaan itu tidak dan tidak pernah tak terbatas.
Misalnya:
1. Orang berkumpul tidak boleh sampai mengganggu ketenteraman umum.
2. Unjuk
rasa maupun arak-arakan perlu mendapat izin dari polisi. Izin tersebut
dapat tidak diberikan apabila dikhawatirkan keramaian itu akan
mengganggu ketertiban umum atau terlalu mengganggu masyarakat yang tidak
terlibat.
Kebebasan
tentu bukan tujuan, melainkan proses untuk mencapai tujuan. Kebebasan
harus memiliki aturan yang jelas, transparan, bersih, dan dapat
dipertanggungjawabkan. Dalam pemerintahan demokrasi memberi ruang yang memadai
bagi perbedaan. Mengakui perbedaan tidak berarti memperbolehkan anarki.
Oleh karena itu perbedaan perlu dihadapi secara dewasa dan terbuka. Di
sinilah pentingnya membuka dialog sebagai proses untuk memperoleh
kesepakatan.
Dalam
kenyataan memperoleh kesepakatan tidaklah mudah, karena masingmasing
individu cenderung mengutamakan kehendaknya. Untuk itu hak menyampaikan pendapat di muka umum, harus dilaksanakan secara bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
1) Asas dan Tujuan
Menyampaikan pendapat di muka umum harus berlandaskan pada:
1) asas keseimbangan antara hak dan kewajiban
2) asas musyawarah dan mufakat
3) asas kepastian hukum dan keadilan
4)
asas proporsionalitas yaitu; asas yang meletakkan se gala kegiatan
sesuai dengan konteks atau tujuan kegiatan tersebut baik yang dilakukan
oleh warga negara, institusi, maupun aparatur pemerintah, yang dilandasi
oleh etika individual, etika sosial, dan institusiona1.
5) asas manfaat
Kelima asas tersebut merupakan landasan kebebasan yang bertanggung jawab dalam berpikir dan bertindak untuk menyampaikan pendapat di muka umum. Dalani. pelaksanaannya diharapkan mencapai tujuan untuk
1) mewujudkan
kebebasan yang bertanggung jawab sebagai salah satu hak asasi manusia
sesuai dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945;
2) mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan ber
3) kesinambungan dalam menjamin kemerdekaan menyampaikan pendapat;
4) mewujudkan
iklim yang kondusif bagi berkembangnya partisipasi dan kreativitas
setiap warga negara sebagai perwujudan hak dan tanggung jawab dalam
kehidupan berdemokrasi;
5) menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat, berbang-
6) sa dan bernegara, tanpa mengabaikan _ kepentingan perorangan atau kelompok.
2) Hak dan Kewajiban
Warga negara yang menyampaikan pendapat di muka umum berhak untuk:
a. mengeluarkan pikiian secara bebas,
b. memperoleh perlindungah hukum.
Warga negara yang menyampaikan pendapat di muka umum berkewajiban dan bertanggung jawab untuk:
a. menghormati
hak-hak dan kebebasan orang lain artinya ikut memelihara dan menjaga
hak dan kebebasan orang lain untuk hidup aman, tertib, dan damai;
b. menghormati aturan-aturan moral yaitu mengindahkan norma agama, kesusilaan, dan kesopanan dalam kehidupan masyarakat;
c. menaati hukum dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;
d. menjaga
dan menghormati keamanan, dan ketertiban umum dengan perbuatan yang
dapat mencegah timbulnya bahaya bagi ketenteraman dan keselamatan umum,
baik menyangkut orang, barang, maupun kesehatan;
e. menjaga
keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa artinya tidak melakukan
perbuatan yang menimbulkan permusuhan, kebencian, atau penghinaan
terhadap suku, agama, ras, dan antargolongan dalam masyarakat.
4. Sanksi Pidana terhadap Pelaku dalam Menyampaikan Pendapat yang Tidak Sesuai dengan Undang-Undang
Penyampaian pendapat di muka umum dapat dilaksanakan di temp attempat umum, kecuali :
1) Di lingkungan Istana Kepresidenan
2) Tempat-tempat ibadah
3) Instalasi militer
4) Rumah sakit
5) Pelabuhan udara atau laut
6) Stasiun kereta api
7) Terminal angkutan darat
8) Objek-objek vital nasional
9) Pada hari-hari besar nasional
Pelaku atau peserta penyampaianpendapat di muka umum, dilarang membawa benda-benda yang dapat membahayakan keselamatan umum.
Pelaksanaan
penyampaian pendapat di muka umum dapat dibubarkan apabila- tidak
memenuhi ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Pelaku atau peserta
pelaksanaan penyampaian pendapat di muka umum yang melakukan perbuatan
melanggar hukum dapat dikenakan sanksi hukum. Sanksi hukum tersebut
dapat berupa sanksi pidana, perdata, atau sanksi administrasi.
5. Sikap Positif terhadap Kemerdekaan Berpendapat
Dalam
melaksanakan kemerdekaan menyampaikan pendapat, kita harus
mengembangkan keseimbang an antara kebebasan dan tanggung jawab.
Kebebasan yang djlakuk~m tanpa sikap tanggung jawab hanya akan
melahirkan kekerasan, sedangkan tanggung jawab yang tidak disertai
kebebasan 'hanya akan mengakibatkan pengekangan.
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam melaksanakan kebebasan menyampaikan pendapat, yaitu:
1. Pendapat yang kita sampaikan harus disertai argumentasi yang kuat dan masuk akal.
2. Pendapat
yang disampaikan hendaknya mewakili kepentingan orang ban yak sehingga
bermanfaat bagi perbaikan kehidupan bermasyarakat.
3. Pendapat
tersebut disampaikan dalam kerangka peraturan perundang-undangan yang
berlaku sehingga dalam pelaksanaannya tidak melanggar hukum.
4. Orang
yang berpendapat hendaknya juga terbuka dalam menerima tanggapan balik
dari pihak lain, sehingga tercipta komunikasi sosial yang baik.
5. Penyampaian pendapat hendaknya - dilandasi oleh keinginan untuk mengembangkan nilai-nilai
keadilan, demokrasi dan kesejahteraan.
Beberapa cara positif yang perlu dikembangkan dalam pelaksanaan kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah :
1. Melalui tulisan, baik berupa artikel, gagasan atau konsep yang dimuat dalam media eetak.
2. Melalui ceramah, dialog, dialog interaktif, curah pendapat, seminar, diskusi, dan lain sebagainya.
Agar penyampaian pendapat di muka umum menunjukkan nilai-nilai positif maka harus dilakuk.an dengan cara :
1. Berani mengemukakan pendapat secara bebas dan bertanggung jawab.
2. Bersikap kritis dalam memperjuangkan hak dan kesejahteraan rakyat.
3. Bersikap sopan, tertib dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam undang-undang.
4. Menjaga keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa.
6. Menghargai Penyampaian Pendapat
1) Pengertian Menghargai Pendapat
Menghargai
artinya menghormati. mengindahkan, menilai penting, dan memandang
sangat berguna. Menghargai cara mengemukakan pendapat berarti
menghormati, mengindahkan, menilai penting, dan memandang sangat berguna
cara mengemukakan pendapat yang dilakukan secara benar dan bertanggung
jawab.
Berfslkap positif daiam menghargai penyampalan pendapat dapat berarti pasif maupun aktif.
a. Dalam
arti pasif, bersikap positif terhadap penyarnpaian pendapat berarti
menyetujui pendapat yang disampaikan. Jika orang setuju dan sependapat
dengan apa yang disampaikan aleh orang
lain,
maka dia sebenarnya menghargai pendapat tersebut dalam pengertian
pasif. Dalam hal ini, apabila pendapat tersebut disampaikan dengan cara
yang bertanggung jawab tentu akan memperoleh dukungan dari kalangan
masyarakat. Begitu pula apabila pendapat yang disampaikan berhubungan
dengan kesejahteraan dan kepentingan bersama, pasti didukung oleh banyak
pihak. Dengan dukungan tersebut, sangat mungkin tujuan dari pendapat
tersebut akan dapat terwujud. .
b. Dalam
arti aktif, bersikap positif terhadap penyampaian pendapat maksudnya,
kita tidak hanya setuju . dengan pendapat yang disampaikan, melainkan tu
rut pula menyuarakan dan memperjuangkan pendapat tersebut. Misalnya,
sekelompok mahasiswa menyuarakan pendapat bahwa korupsi di negara kita
harus diberantas. Maka dukungan aktif dapat disampaikan dengan terlibat
dalarn berbagai kegiafan protes anti-korupsi, menulis pendapat di media
-massa, atau menyampaikan gagasan-gagasan tentang pemberantasan korupsi.
Kedua
bentuk sikap tersebut tenttu sama-sama bagus, tetapi akan lebih bagus
jika kita terlibat aktif dalam menyampaikan atau mendukung pendapat yang
baik dan -benar. Dengan terlibat aktif, kita akan menjadi warga negara
yang partisipatif, artinya sebagai warga negara, kita tidak sekadar
ikut-ikutan, tetapi justru menjadi pelopor. Untuk memajukan semangat
berdemokrasi tentu dibutuhkan partisipasi aktif dari segenap warga
negara. Karena partisipasi aktif warga negara merupakansalah satu bentuk tanggung jawab terhadap masa de pan negara Indonesia.
2. Menghargai
cara mengemukakan pendapat yang dilakukan secara benar dan bertanggung
jawab Menghargai cara mengemukakan pendapat yang dilakukan secara benar
dan bertanggung jawab berarti mendukung terlaksananya proses
dernokratisasi yang berkembang di negara Indonesia, sehingga sebagai
warga negara yang baik hendaknya mendukung segala kegiatan yang
dilakukan untuk prosesdemokratisasi tersebut.
Namun
apabila terjadi kegiatan mengemukakan pendapat yang dilakukan secara
tidak benar atau tidak bertanggung jawab yang justru akan menimbulkan
provokasi massa yang mengarah pada anarki/ perusakan/ tindakan kekerasan
yang merugikan dan memecah belah persatuan dan kesatuan bangsa, maka
kita harus berani menyatakan tidak setuju atau mengutuk tindakan
tersebut.
a. Menghargai mengemukakan pendapat dengan cara unjuk rasa
Kita
menghargai mengemukakan pendapat dengan cara unjuk rasa bila dilakukan
secara benar dan bertanggung jawab. Unjuk rasa dilakukan dengan baik,
sopan, tidak merusak, tidak anarkis, dan tidak merusak fasilitas umum,
serta tidak sampai mernbuat ketakutan bagi warga rnasyarakat. Silo.
terjadi perusakan, maka unjuk rasa akan mendapat cemoohan masyarakat,
dan bahkan masyarakat justru berbalik meminta kepada aparat keamanan,
fihak yang berwajib untuk membubarkan kegiatan unjuk rasa tersebut.
b. Menghargai mengemukakan pendapat dengan cara mimbar bebas
Kita
patut menghargai dan rnenghormati penyampaian pendarat dengan cara
menggelar mimbar bebas. Dalam menggelar mimbar bebas sebaiknya
menyampaikan ide-ide atau platform yang simpatik dan realistik seperti
memberal1tas KKN, pengangguran, penciptaan lapangan kerja, demokrasi
tanpa korupsi, kamiskinan, pendldlkan gratis Jntuk orang miskin,
kepemimpinan yang kompeten dan bertanggung jawab, dan lain-lain ..
7. Sikap Negatif terhadap Kemerdekaan Berpendapat
1) Pembatasan Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat
Kemerdekaan
berpendapat merupakan salah satu ciri masyarakat yang demokratis,
bahkan merupakan persyaratan negara hukum. Oleh sebab itu segala upaya
yang bersifat membatasi kemerdekaan berpendapat harus dicegah, karena
hanya akan merusak tatan,an kehidupan demokratis.
Dalam
masyarakat anti demokrasi biasanya muncul kebijakan-kebijakan yang
bertentangan dengan kemerdekaan mengeluarkan pendapat, hal ini
dimaksudkan untuk membatasi adanya kritik sosial dan membatasi keragaman
pemikiran. Pemerintahan anti demokrasi sering melakukan
tindakantindakan yang bertentangan dengan kemerdekaan mengeluarkan
pendapat, beberapa tindakan tersebut antara lain :
a. Pemberedelan (pencabutan ijin) penerbitan pers.
b. Pembatasan berita-berita kritis di media massa.
c. Pelarangan unjuk rasa/demonstrasi.
d. Penangkapan aktivis-aktivis kegiatan sosial dan politik.
e. Pelarangan segala bentuk pementasan seni yang berbau kritik sosial.
'Terbatasinya
kemerdekaan mengeluarkan pendapat justru akan berakibat buruk bagi
perkembanga masyarakat. Akibat pembatasan kemerdekaan mengeluarkan
pendapat antara lain:
a. Munculnya sikap acuh tak acuh masyarakat terhadap perkembangan demokrasi.
b. Munculnya kekecewaan masyarakat terhadap pemerintahan karena merasa dikekang, dibodoh dipaksa dan dirampas hak asasinya.
c. Terbentuknya tirani penguasa yang menghambat terbentuknya pemerintahan yang jujur, adil dan pemokratis. '
d. Terbatasnya arus informasi dalam masyarakat.
e. Terkekangnya komunikasi sosial dalam masyarakat.
f. Terganggunya stabilitas politik, ekonomi, sosial, dan budaya.
2. Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat Tanpa Batas
Kemerdekaan
mengeluarkan pendapat tanpa batas dapat berakibat buruk bagi kehidup
masyarakat. Untuk itu, pengaturan terhadap kemerdekaan mengeluarkan
pendapat merupakan yang mutlak harus diadakan. Pengaturan ini sangat
berbeda dengan pembatasan, kare pengaturan kemerdekaan mengeluarkan
pendapat hanya ditujukan untuk menjaga keterti masyarakat dan menjamin
kenyamanan dan ketenangan hidup bermasyarakat. Dengan adar pengaturan
kemerdekaan mengeluarkan pendapat d'iharapkan segala sesuatu dapat bers
proporsional, yaitu dilakukan berlandaskan sikap tanggung jawab dan
dalam batas wajar ses dengan norma yang berkembang dalam masyarakat
serta peraturan perundang-undahgan yang berlaku. Kemerdekaan
mengeluarkan pendapat adalah kemerdekaan yang bertanggung jawab, bukan
kemerdekaan yang tanpa batas. Kemerdekaan tanpa batas yang bersifat
anarkis justru akan merusak tatanan kehidupan masyarakat, merugikan
kepentingan umum dan memperburuk citra bangsa di mata internasional.
Kemerdekaan mengeluarkan pendapat tanpa batas dan tidak bertanggung
jawab berarti : '
a. Melanggar hak dan menginjak-injak kebebasan orang lain.
b. Melanggar hukum dan norma susila yang diakui oleh masyarakat.
c. Menimbulkan provokasi massa yang mengundang tindakan anarkis dan tidak bermoral.
d. Mengganggu ketentraman, keamanan, dan ketertiban umum.
e. Bersikap adu domba sehingga merusak persatuan dan kesatuan bangsa.
Untuk
mengantisipasi hal tersebut maka dalam Undang - undang Nomor 9 tahun
1998 pasa! 15, 16, dan 17 diatur tentang ketentuan-ketentuan antisipasi
terhadap kemerdekaan mengeluarkan pendapat yang tidak bertanggung jawab,
yaitu :
a. Penyampaian pendapat di muka umum dapat dibubarkan oleh POLRI apabila tidak memenuhi ketentuan yang berlaku.
b. Pelaku atau peserta penyampaian pendapat o' muka umum yang melanggar hukum dapat dikenakan sanksi hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-L!ndangan yang beriaku.
C. Penanggung
jawab penyampaian pendapat di rnuka umum yang melakukan tindak pidana,
dapat dlkenakan sanksi hukuman tambahan yakni 1/3 dari pidana pokok.
Latihan Uji Kompetensi
A. Jawablah Pertanyaan di bawah ini!
1. Sesuai
Pasal28 DUD 1945, kebebasan mengeluarkan pendapat merupakan hak
demokrasi bagi setiap warga negara, tetapi dalam pelaksanaannya
kebebasan selalu ada batas-batasnya. Bagaimana pendapatmu?
2. Dalam menyelesaikan masalah, perbedaan pandangan adalah wajar.
Bagaimana menurut pendapatmu?
3. Sebutkan contoh menyampaikan pendapat di lingkungan sekolah!
a. secara lisan
b. secara tulisan
4. Apa yang kamu lakukan, jika ada temanmu yang suka memaksakan kehendak?
5. Apa akibatnya, jika penyampaian pendapat tidak dilakukan dengan benar dan bertanggung jawab?
B. Petunjuk: Berilah tanda cek(V) pada kolom yang sesuai dengan pendapat kalian.
No
|
PERNYATAAN
|
SS
|
S
|
N
|
TS
|
STS
|
1
|
Bagi kelompok yang akan berdemo diharuskan meminta ijin terlebih dahulu.
| |||||
2.
|
Dalam berdemo harus jelas siapa yang menjadi pimpinan, berapa jumlah peserta, dan apa yang akan disampaikan.
| |||||
3.
|
Hari minggu tidak boleh melakukan demo.
| |||||
4.
|
Membakar foto presiden dan lambang negara dalam berdemo merupakan tindakan pidana.
| |||||
5.
|
Berdemo yang disertai pengrusakan fasilitas umum merupakan tindakan anarkis.
|
UJI KOMPETENSI
I. Berilah tanda silang (x) pada salah satu huruf a, b, c, atau d di depan jawaban yang paling tepat!
1. Hak-hak demokrasi warga negara Indonesia
1) menyampaikan pendapat
2) mencari alternatif terhadap informasi yang disajikan pemerintah
3) hak berkumpul
4) merencanakan demonstrasi besar-besaran
Hak-hak demokrasi warga negara Indonesia, ditunjukkan pada nomor
a.1 dan 3 c. 1, 2, dan 3
b.2 dan 4 d. 1, 2, 3, dan 4
2. Landasan operasional kemerdekaan menyampaikan pendapat, terdapat dalam ....
a.Pancasila sila keempat c. UUD 1945 Pasal28 E Ayat (2)
b.UUD 1945 Pasal 28 d. UU No. 9 Tahun 1998
3. Kegiatan
yang dilakukan seseorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengari
lisan, tulisan dan sebagainya secara demonstratif di muka umum disebut,
....
a.unjuk rasa c. rapat umum
b.pawai d. mimbar bebas
4. Penyampaian pendapat secara lisan
1. pidato 3. diskusi
2. petisi 4. mogok makan
Penyampaian pendapat di muka umum, secara lisan ditunjukkan pad a nomor ....
a.1 dan 3 c. 1, 2, dan 3
b.2 dan 4 d. 1, 2, 3, dan 4
5. Dalam negara demokrasi, perbedaan dalam berpendapat adalah....
a. tidak ada tempatnya
b. menghendaki adanya anarki
c. sesuatu yang wajar dan perlu dihadapi secara dewasa dan terbuka
d. membuat permasalahan tidak cepat selesai
6. Asas menyampaikan pendapat
1. keseimbangan antara hak dan kewajiban
2. mengutamakan kepentingan umum
3. kepastian hukum dan keadilan
4. kebersamaan
Asas menyampaikan pendapat di muka umum, ditunjukkan pada nomor ....
a.1 dan 3 c. 1,2, dan 3
b.2 dan 4 d. 1, 2, 3, dan 4
7. Warga negara yang D;1enyampaikan pendapat di muka umum berkewajiban dan bertanggung jawab untuk ....
a. mengeluarkan pikiran secara bebas
b. memperoleh perlindungan hukum
c. membuat permohonan izin ke POLRI
d. menaati hukum dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
8. Tempat-tempat yang tidak diperbolehkan untuk demonstrasi
1. tempat ibadah 3. stasiun kereta api
2. rumah sakit 4. pasar
Penyampaian pendapat di muka umum dapat dilaksanakan di tempat umum, kecuali yang ditunjukkan pada nomor ....
a.1 dan 3 c. 1, 2, dan 3
b.2 dan 4 d. 1, 2, 3, dan 4
9. Pelaku atau peserta pelaksanaan penyampaian pendapat di muka umum yang melanggar hukum dapat dikenai ....
a. denda
b. sanksi pidana
c. sanksi perdata
d. sanksi pidana, sanksi per data, atau sanksi administrasi
10. Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya diatur dalam ....
a. Pancasila· c. TAP MPR
b.UUD 1945 Pasal 28 d. UU No. 9 Tahun 1998
11. Apabila semua harus tunduk/ patuh terhadap hukum, sehingga tidak ada kekuasaan yang sewenang-wenang maka tercipta ....
a. kekuasaan hukum
b. supremasi hukum
c. dominansi hukum
d. kewibawaan hukum
12. penggalangan kegiatan penyampaian pendapat di muka umum wajib diberitahukan kepada POLRI oleh penarggung jawab kelompok selambat lambatnya
a. 1 X 24 jam sebelum kegiatan dimulai
b. 2 X 24 jam sebelum kegiatan dimulai
c. 3 X 24 jam sebelum kegiatan dimulai
d. 4 X 24 jam sebelum kegiatan dimulai
13. Akibat positif apabila supremasi hukum dapat ditingkatkan adalah ....
a. kesejahteraan rakyat akan meningkat
b. pemberian grasi dan amnesti dapat ditingkatkan
c. tidak ada kekuasaan yang sewenangwenang
d. lembaga permasyarakatan tidak dibutuhkan lagi
14. Menurut Unqang - undang Dasar 1945 pasal 1 ayat (2), kedaulatan adalah di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut ....
a. Undang - undang
b. Undang - undang Dasar
c. Garis-garis Besar Haluan Negara
d. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
15. Apabila rakyat mengajukan kritik membangun pad a pemerintah, pada hakekatnya ....
a. rakyat ingin mengadakan pergantian pemerintahan
b. rakyat kurang setuju dengan pemerintahan yang ada
c. warga negara memiliki rasa tanggung jawab terhadap persoalan bangs a
d. rakyat bosan dengan kebijakan pemerintah
cukup membantu :)
ReplyDeletebagus :)
ReplyDelete